企业纳税不规范，想“注销”了，为什么那么难

随着金三、金四上线、国地税合并、社保入税，国家在不断地营造一个公平的税收环境。涉税不规范的企业，风险越来越大。为了逃避风险，最好的办法无外乎规范企业纳税或注销企业。嘉诚公司是一家贸易公司，公司前期经营不太规范，近期公司领导想把公司注销了，重新注册新公司，从头开始规范经营。

那么，哪些企业注销比较容易？哪些企业注销比较难呢？

（一）政策依据

根据《国家税务总局关于进一步优化办理企业税务注销程序的通知》（税总发〔2018〕149号）的相关规定，主要有如下两种情况：

1.实行清税证明免办服务

对向市场监管部门申请简易注销的纳税人，符合下列情形之一的，可免予到税务机关办理清税证明，直接向市场监管部门申请办理注销登记：

（1）未办理过涉税事宜的；

（2）办理过涉税事宜，但未领用发票，无欠税（滞纳金）及罚款的。

2.优化税务注销即办服务

对向市场监管部门申请一般注销的纳税人，税务机关在为其办理税务注销时，进一步落实限时办结规定。对未处于税务检查状态、无欠税（滞纳金）及罚款、已缴销增值税专用发票及税控专用设备，且符合下列情形之一的纳税人，优化即时办结服务，采取“承诺制”容缺办理，即纳税人在办理税务注销时，若资料不齐，可在其做出承诺后，税务机关即时出具清税文书：

（1）纳税信用级别为A级和B级的纳税人；

（2）控股母公司纳税信用级别为A级的M级纳税人；

（3）省级人民政府引进人才或经省级以上行业协会等机构认定的行业领军人才等创办的企业；

（4）未纳入纳税信用级别评价的定期定额个体工商户；

（5）未达到增值税纳税起征点的纳税人。

纳税人应按承诺的时限补齐资料并办结相关事项。若未履行承诺的，税务机关将对其法定代表人、财务负责人纳入纳税信用D级管理。

（二）政策解析

通过对以上政策的分析可知，如果企业处在以上业务范围之内，想要办理企业注销就非常容易。但如果企业存在一些未结的涉税事项，想要办理企业注销就非常困难了。只有处理完这些未结事项后，才能办理注销业务。例如：

（1）有欠缴未结清的税款，需要结清税款后，才能办理注销手续；

（2）所领购的发票，尚未进行缴销的，需要缴销发票后，才能办理注销手续；

（3）金税盘尚未办理注销的，需要注销金税盘后，才能办理注销手续；

（4）企业被纳入“非正常户”的，需要先补充纳税申报、补缴税款并缴纳相应的滞纳金和罚款，解除非正常状态后，才能按照正常程序提交注销申请。当然，目前部分地域不需要补充申报，进一步简化了注销手续；

（5）企业存在大量的“应付款项”时，税法对确实无法偿付的应付款项需要确认为“其他收入”。确认收入后，如果有利润的话，则需要缴纳税款后才能办理注销手续；

（6）企业账面上体现有“固定资产”“库存商品”“投资性房地产”“长期股权投资”等资产的，需要对相关资产进行清算处理并确认资产清理损益。如果清理后有利润的话，则需要缴纳税款后才能办理注销手续；

（7）企业账面上体现有“自然人股东借款”时，如果纳税年度内个人投资者从其投资的企业（个人独资企业、合伙企业除外）借款并在该纳税年度终了后既不归还又未用于企业生产经营的话，其未归还的借款可视为企业对个人投资者的红利分配。依照“利息、股息、红利所得”项目计征个人所得税并需要缴纳税款后才能办理注销手续；

（8）企业有“未分配利润”尚未进行分配时，如果企业有自然人股东的话，则对未分配利润进行分配时需要缴纳20%的股息、红利个人所得税并需要缴纳税款后才能办理注销手续。