退休干部公用经费可以用于哪些方面开支？

问题：国家机关、事业单位退休干部公用经费可以用于哪方面的支出？

回复：

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》（中办发〔2016〕3号）“...逐步提高行政事业单位退休干部公用经费标准，通过列入同级财政或者单位预算等方式予以保障，....”的精神，各地都陆续提高了退休人员公用经费标准，并纳入部门预算予以保障。如福建省省直单位按每人每年不低于1000元标准予以保障。

退休干部公用经费主要用于订阅报刊杂志、节日座谈、慰问探视、参观学习、老年教育、文体活动，以及活动场所器材添置和管理服务工作的必要开支等。退休干部公用经费单位统筹掌握使用，严格执行财务管理规定，做到专款专用，不得扩大使用范围，不得挤占挪用或违反规定发给个人使用。

单位应制定退休干部公用经费管理制度，明确经费拨付、使用范围、报销流程、审核监督等内容，强化对经费管理使用的监督管理，确保精细管理、专款专用。

以某单位为例，我们可以参考借鉴，结合实际在经费允许开支的框架下丰富细化相关活动内容和标准：

1、参观考察活动支出。主要用于退休人员参观考察等活动。各单位可组织退休人员开展以“城市变化、经济发展”等为主题的参观考察活动。参观考察活动可以选择旅行社，并签订委托协议，原则上在省内范围活动，当日往返，不得到上级明令禁止的风景名胜区开展活动。开支范围为活动所产生的租车费、门票费、餐费、讲解费、场租费等，可以购买与参观考察活动相关的适量点心水果、矿泉水等，人均餐费标准不超过40元/次。参观考察活动一年不超过2次，每次人均不超过300元。发票报销时需附上费用清单、旅行社委托协议。

2、各类会议活动支出。主要用于举办退休人员培训会、座谈会、通报会、团拜会、茶话会、祝寿会等，开支范围为会议活动所产生的场租费、讲课费、餐费、交通费等。活动时的用餐应以工作餐为主，人均费用不超过40元/次。在春节、重阳节等期间举办退休人员相关会议或活动的用餐标准，人均费用最高不得超过100元/次，一年不超过2次。举办培训会聘请授课人员的酬金支付标准，参照本地培训费管理办法相关标准执行。

3、帮扶、送温暖慰问支出。帮扶、送温暖支出是用于退休人员因生活困难、患重大疾病、长年卧床不起、去世等所发放的慰问品或慰问金，原则上每人每年最高不超过1000元标准。对当年已发慰问品或慰问金的退休人员，如当年去世，本着关心关爱原则，每人每年可再发放慰问品或慰问金标准最高不超过1000元。

4、其他活动支出。用于改善和丰富退休人员活动场所而产生的公共阅读报刊、材料费、维修费和添置器材、活动设备等支出。

负面清单：

1、不准使用退休人员活动经费搞请客送礼活动。

2、不准违反退休人员活动经费使用规定发放奖金、津贴、补贴。

3、不准使用退休人员活动经费从事高消费娱乐和健身活动。

4、不准单位行政利用退休人员活动经费专户，设立 “小金库”。

5、不准将退休专项活动经费并入单位行政经费账户,使离退休人员经费开支失去控制。

6、不准截留、挪用退休人员活动经费。

7、不准用退休人员活动经费参与非法集资活动,或为非法集资活动提供经济担保。

8、不准用退休人员活动经费报销与离退休工作无关的费用。