经责审计中零星工程建设的几点建议

随着乡村振兴战略的推进，乡镇在实施土地复垦、农田水利、美丽乡村、一事一议等涉农项目建设和人居环境整治工作中，大都需要配套实施一些土方、清淤、简易桥涵、断头路等小型零星工程建设。但在实施乡镇主要领导干部经济责任审计中发现，由于这些小型零星工程投资小、建设内容简单、技术要求低、施工周期短等特点，乡镇政府大都采取直接委托施工单位或个人进行施工，存在合同签订不规范、内容约定不明确，造成工程造价偏高，甚至以虚假合同等工程资料套取、骗取财政资金等违法行为。为规范权力运行，加强小型零星工程建设，提高投资绩效，谈几点个人建议供大家交流参考：

一、重视小型零星工程实施前期工作。一是合理确定工程建设内容、规模、造价，项目实施前应深入项目现场进行实地测量，明确建设内容、规模、标准，初步确定工程预算价款。二是公开选择施工单位，应采取公开竞价方式择优选择施工单位，经研究后确定施工单位或个人。

二、加强小型零星工程实施现场管理。一是加强施工现场管理，督促施工单位或个人按照确定的工程内容、标准进行施工，确保按期完成工程施工。二是做好现场计量工作，项目施工期间应做好完成工程量的计量工作，同时明确工程完成的质量。

三、强化小型零星工程实施验收工作。一是项目完工后，应根据现场计量进行组织验收，签署明确的验收意见，明确实际完成的工程量、工程建设标准。二是合理确定项目结算价款，应根据施工合同、现场计量、验收意见，合理确定结算价款，据实办理价款结算。

来源：南皮县审计局  张法军