办公用房大中型维修和日常维修的界定和实施（案例）

小编按：

关于大型修缮和维修（护）费的界定问题，一直是大家关心和疑惑的，它很难准确的量化，不能简单以金额去判断，需要根据实际、实施内容和实施程序去进行职业判断。维修（护）费具有长期性、持续性，侧重于日常维护、保养，对资产进行简单修复和排除缺陷故障就可以恢复其正常运行使用，频率高，工程量小，费用低，一般纳入单位公用经费支出内容，由单位自行安排实施；而大型修缮则是主要功能、结构性的更新改造，纳入单位专项支出内容，因工程量大，费用高，频率少，而且其申报、立项、审批、招标、实施、验收等较维修更为复杂严苛。

我们以《湘潭市市直机关办公用房维修管理办法》（潭管联[2021] 6号）为样本，摘录主要内容供大家加深理解和参考：

一、大中型维修和日常维修的区别

大中型维修是指对办公用房或其设备设施进行一个或多个系统的大修或中修，如大范围的结构补强加固、改造，装饰装修的修复、更新或各种设施的重新调整、设置、改装、改造或更新。主要包括房屋承重、维护、装饰装修、给水排水、供热采暖、空调通风、电气、电梯、消防、建筑智能化系统等与建筑物和构筑物相关的（不含终端设备）维修和整修。

日常维修是指及时修复或排除房屋或其设备设施的轻微损伤或小故障，保持房屋及其设施正常使用功能和运作的日常维护、保养。日常维修不得擅自改变办公用房使用功能。

二、大中型维修的范围、条件、标准

经专业机构评定为危房或存在重大安全隐患，影响正常办公秩序；给排水、供配电、电梯、通讯、消防、安防监控等重要设施设备损坏严重、影响正常使用的；因办公用房调整或搬迁等原罪确需维修的；办公用房维修在20万元以上（含20万元）的；其他确需大中修的情形。

办公用房维修标准和档次严格执行《党政机关办公用房建设标准》（发改投资[2014]2674号）和相关预算限额标准。

办公用房维修使用建筑材料和设施设备，应符合公共机构节能、环保和节约型机关建设标准要求。

办公用房大中修项目应由具有相应资质的工程造价咨询机构对维修项目进行预算评审，出具评审报告。评审报告作为维修预算资金安排的重要依据。未经预算评审的维修项目，不得安排维修专项资金。经评审的办公用房维修项目工程预算作为项目投资的最高限额，原则上不得突破。

维修项目的设计、施工、监理、相关设备材料 的采购，应当严格按照《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、本级政府集中采购限额标准等有关规定执行。

三、大中型维修项目申报与审批

申报时应提供以下资料：

1、办公用房建设使用情况，包括权属情况、座落位置、建成年代、建筑结构、建筑面积、分配使用情况、历史维修记录等；

2、办公用房维修计划以及专业 部门出具的房屋结构及相关设施的检测报告及维修意见；

3、办公用房维修项目预算、主要设备、材料清单及价格；

4、办公用房图纸及相应的图片或影像资料；

5、属危旧房改造的，需提供房屋鉴定报告书；

6、预算金额在100万元以上（含100万元），原则上应提供可行性研究报告；

7、其他需要说明的情况。

机关每年9月底前向市机关事务管理局书面申报下一年度大中修项目，突发或紧急情况，经合规性审查，可即报即批。

办公用房大中修项目应委托相应资质的工程造价咨询机构进行竣工结算初步审核，报本级财政部门复核，工程造价咨询机构根据复核意见调整后出具正式评审计报告。经评审的工程造价金额作为维修项目的最终结算金额。项目竣工验收和完成结算后，应按照政府会计准则要求，及时进行账务处理。