如何利用会议记录发现问题线索？

在经济责任审计中，会议记录的作用不可小觑。因为它是单位重大决策事项的载体，如同会计资料一样重要。审计人员通过查阅相关的会议记录内容，可以了解被审计单位会计资料之外的一些重要情况，帮助审计人员锁定重点、发现疑点、破解难点，提高审计工作效率。

一、利用会议记录看什么

比如乡镇经济责任审计中的会议记录主要涉及党委（扩大）会议、镇长办公会议、党政联席会议等，这些会议记录都记录了经济决策和执行轨迹，重点要看以下内容：

（一）看是否贯彻执行国家政策和法律法规。乡镇在研究经济社会发展方面，正常情况下都是集体研究，这里面会反映出政府投资项目、土地征用、对企业税收奖励等具体内容，对照国家政策和法律法规，就能判断是否依法依规。

（二）看有没有促进区域经济发展的思路和举措。在经济责任审计项目中，领导干部在促进区域经济发展方面的内容，很多能够从会议记录中找到，如年度发展思路、具体实施内容、组织实施等。

（三）看是否民主决策。涉及重大工程、资产处置、大额资金支付、举借债务、人员招录等是否进行集体研究，是否民主、公开决策，在会议记录中可以体现。

二、会议记录怎么看

由于会议记录内容多、时间跨度长，若陷入其中，效果不会明显。重点要把握以下四点：

（一）积极获取。首先要树立全面收集审计资料的意识，被审计单位的会议记录是必不可少的审计内容之一，查看被审计单位的会议记录是整个审计过程不可缺少的重要环节；其次审计人员要积极、合理地向被审计单位索要会议记录，一般情况下会议记录掌握在被审计单位办公室人员的手中，索要时可以讲明目的和工作需求，要求办公室人员予以配合，同时审计人员还要注意会议记录的完整性和真实性，有的单位领导班子开会一套、全体人员开会一套，有的甚至设置两套记录有真有假；再次在审计过程中要认真阅读会议记录，鉴于会议记录中对经济活动、重大投资以及领导干部履行责任情况都有记录，审计人员要认真的阅读其中的内容，关注重要的记录事项。

（二）解读重点。一个单位的会议记录中的记载单位方方面面的内容，涉及单位制度、人事、党政、经济等等。首先，审计人员应理清审计范围和审计重点，哪些会议记录涉及到了审计内容，哪些内容又是审计所要把握的重点，切忌全盘齐看，眉毛胡子一把抓；其次，审计人员在查阅会议记录可以先看会议的主题内容，涉及到审计内容的再仔细研读，与审计内容无关或关联较小的可以省略过去；再次，审计人员要对涉及被审计单位遵守财经法纪情况、地区或部门的事业发展情况、财务事项的研究情况等作必要的记录，以便审计过程中使用。

（三）分析因果。每个单位所发生的活动，都会留有活动的轨迹。特别是一些经济活动和会计账务是紧密相连的，经济活动所留下的痕迹就会形成票据等原始凭证，通过记账凭证、会计账簿、报表等会计工具对外展示出来。在查阅会议记录时，审计人员要重点阅读涉及收入和支出记录内容，结合同时期的账务处理查看是否有反映，以什么样的面目体现在账务上的，审计人员应特别关注一些重大的经济活动在会计账务上出现的“面孔”，判断是否变换票据形式偷梁换柱，还是犹抱琵琶半遮面，隐隐约约若隐若现偏离实际的情况发生。

（四）对症下药。审计人员在会议记录中发现疑点或线索后，同时要收集、整理、查阅被审单位的相关法律、法规、政策性文件，结合问题事实、各项证据与被审计单位充分沟通反馈，进行反复推敲和集体研究讨论，最终形成准确恰当的审计结论。