小规模纳税人减持上市公司股票可以免征增值税吗

近期出台的《财政部 税务总局关于对增值税小规模纳税人免征增值税的公告》(2022年第15号)规定，自2022年4月1日至2022年12月31日，增值税小规模纳税人适用3%征收率的应税销售收入，免征增值税。那么一些上市公司股东可能是小规模纳税人，在减持股票时能否享受该政策免征增值税呢?

　　例如，2022年4月8日，武汉凡谷电子技术股份有限公司(证券代码：002194,证券简称：武汉凡谷)发布了《武汉凡谷电子技术股份有限公司关于持股5%以上股东减持公司股份超过1%暨权益变动达到5%的提示性公告》披露，深圳市恒信华业股权投资基金管理有限公司-平潭华业战略投资合伙企业(有限合伙)(以下简称“华业战略”)、深圳市恒信华业股权投资基金管理有限公司-平潭华业价值投资合伙企业(有限合伙)(以下简称“华业价值”)合计减持公司股份1,144.74万股，占公司现时总股本的1.6808%。减持情况如下：

　　华业价值、华业战略减持股份来源为控股股东2018年11月协议转让的公司股份，转让价格为4.43元/股。假设华业战略、华业价值均为小规模纳税人，其4月6日的减持是否可以免征增值税呢?

　　根据《财政部 国家税务总局关于全面推开营业税改征增值税试点的通知》(财税〔2016〕36号)，单位出售上市公司股票，按照卖出价扣除买入价后的余额为销售额，按照金融商品转让计算缴纳增值税。很多上市公司的股东仅为持股平台，并不开展生产经营业务，如合伙企业或投资公司，基本上都是小规模纳税人。那么其减持股票时，即使减持金额很大，超过500万元，但仍为小规模纳税人身份，只有其销售额(按照差额前销售额)超过500万元时，应办理一般纳税人登记手续，或税务机关要求其办理登记手续。从2022年第15号表述看，在其为小规模纳税人身份时减持股票，并不能得出其不能享受免征增值税的结论。如果可以免征，则华业价值、华业战略4月6日减持的股票可以免征增值税，但3月30日减持的股票需要正常申报缴纳增值税。

　　然而，国家对小规模纳税人进一步减税降费的背景是为了支持实体经济及小微企业的发展，此类企业只要减持股票，一般都不再是小规模纳税人了，似乎并不在支持的范围之内。具体如何执行，需要关注后续口径。