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案例:财政检查工会经费管理违规问题

尤半山 尤半山 03-12 【行政事业单位各类问题解答】 1230人已围观

小编按:

我们整理某省A区财政部门2019年检查辖区某单位涉及工会经费使用管理方面的问题,值得注意的是,检查时仍适用《工会预算管理办法》(总工发[2009]38号)文件,2019年12月31日该文废止,修订版本为《工会预算管理办法》(总工办发[2019]26号)。考虑工会相关案例较少,此类问题也具有代表性,所以仍选择发布供大家学习参考。


一、行政经费违规补助工会经费

2014-2017年某单位以组织开展职工活动、购置奖品、纪念品等名义,分别向工会进行行政补助5万元、4万元、8万元、6万元,共计23万元。

上述问题违反《工会预算管理办法》(总工发[2009]38号)第二十八条各级工会应按照预算确定的任务积极组织收入的规定。

二、工会经费超支

某局工会账户2014年期初余额为4.3万元,2014-2018年按规定可支出工会经费21.3万元,2014-2018年工会账户账面实际支出4.5万元、9.6万元、12.4万元、7.5万元、5.2万元,共计39.2万元。经检查,五年分别应调增5.2万元、3.8万元、1.9万元、3.8万元、3.9万元,共计18.6万元;调增后2014-2018年工会经费共支出57.8万元,调增后五年共计超支32.2万元。

上述问题违反《工会预算管理办法》(总工发[2009]38号)第三十二条……加强预算支出的管理,严格执行预算和财务制度……的规定。

根据《工会预算管理办法》第四十五条……有违反本办法规定,擅自改变预算资金的性质和使用范围……要求纠正……的规定,责令单位将截止2018年底的工会经费结余资金缴入非税专户,今后严格按照相关规定执行。


三、存在发放购物卡现象

2014年10月,某单位组织职工趣味运动会活动,在市区某超市借购买毛毯的名义购买购物卡,其中1000元6张,500元35张,共计23500元,上述购物卡去向不明。上述问题违反《中华全国总工会办公厅关于加强基层工会经费收支管理的通知》第四条……不得用工会经费购买购物卡……的规定。
    
根据《工会预算管理办法》第四十五条……有违反本办法规定,擅自改变预算资金的……使用范围……要求纠正……的规定,将违规发放的购物卡费用收回并缴入非税专户。

四、工会经费使用不规范

一是违规聘请外援参加比赛。经抽查发现,2016年5月某单位参加省行业职工篮球联赛,违反上级文件规定,借用外援7人,开支外援劳务费18587.38元、差旅费8080元、报名费5000元、保险费975元、服装费10370元、共计43012.38元。二是超范围支出工会经费。2016年1月组织职工到郊区参加户外拓展活动一天,在工会经费列支61741元,参加人员共196人,其中本单位职工46人、系统内其他单位职工150人。三是违规开支置装费用。2016年5月参加省行业职工篮球联赛,参加人员14人,但购运动服23套;2017年5月参加市总工会组织的跳绳比赛,4名参赛女性开支置装费4800元;2017年5月参加定向越野赛,7名参赛男性开支置装费8400元,上述置装费无购物清单明细。

上述问题违反《工会预算管理办法》第三十二条……不得擅自扩大支出范围,提高开支标准……的规定。《XX省总工会财务部关于基层工会经费收支管理相关问题操作解答》中有关……在活动文件中有统一着装要求,按500元/人(仅限于参加者)的标准购买服装。基层工会自行组织的文体活动,一律不得购买服装的规定。根据《工会预算管理办法》的规定,责令单位今后严格按照相关制度执行。


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