工会经费管理中存在的问题及对策研讨

工会经审工作是工会工作的重要组成部分，加强工会经审工作规范化建设，是提高工会经审工作质量和水平,发挥经审监督职能，维护工会财产安全的现实需要,也是时代赋予广大工会工作者的责任和义务。加强对这一课题的探索和研究，对于做好新形势下工会经审工作，规范工会财务管理，保障工会资产安全，推动工会系统党风廉政建设等，具有十分重要的意义。

2023年3月，我们分别到一些基层工会对经费管理中存在问题进行了走访调研。现就进一步加强工会经费管理提出几点思考和建议。

一、存在的问题

1.工会经费使用不规范。部分基层工会在工会经费审批报销程序中未设置会计人员审核流程，经办人直接让领导签字报销，待会计人员处理账务发现问题时，则为时已晚。有的未严格执行现金管理规定，支出时超限额使用现金。或是经费使用结构不合理，福利多、维权少，慰问多、活动少，没有真正发挥工会经费的效能。

2.未建立工会经费全面预算管理。预算是基础,核算是重点，管好用好工会经费,要拟定严格的规章制度，要有严密的管理手续。在基层工会实际情况中，有的基层工会经费由行政代管，统一由行政核算，导致基层工会主席无审批权，影响工会活动的正常开展。部分单位年初不编制经费收支预算,如经费收入多少支出多少都没编制规范；此外还有的基层工会虽然编制了预算，但在使用经费时不严格，支出的随意性大，预算执行率不高。

3.工会经费审查制度不够健全。目前有些基层单位没有将工会经费纳入财务管理体系、工会经费审查制度不够健全、基层单位未确立工会经费使用管理办法等内部控制制度，甚至工会经费审查委员会形同虚设。同时由于工会经审人员业务水平参差不齐，不能做到全面精通各项具体审计业务，进而造成监管不到位，管理有漏洞，工会经费的使用管理与监督完全脱节，对工会经费的有效监督造成影响。

二、产生以上问题的原因

1.单位领导不重视经审工作。有些单位领导对工会法缺乏认识，重视不够。在经费拨缴上，完全由行政领导负责，不限制经费支出与收入的限额。

2.基层工会主席畏首畏尾。大部分单位基层工会主席不敢行使主席应有的权利，认为自己的职务是领导给的，凡事得看领导的眼色，工作缺乏主动性和积极性，主动放弃对工会管理的权力，致使工会地位严重削弱。

3.基层工会经审组织的作用没有发挥好。大部分单位基层工会经审组织形同虚设，仅限于报表的签字，没有对基层工会经费收管用的情况实行审查监督，丧失了经审组织的职能。

三、基层工会经费管理的对策和办法

1.按章办事，规范建账，是提高工会经费管理的前提。各基层工会要按照《会计法》《会计基础工作规范》《工会会计制度》以及中华全国总工会的有关规定设置财务会计机构、配备业务素质相适应的会计人员，并且根据财务会计业务的需要，建立健全内部财务会计管理制度。主要包括:收支预算、决算制度、账务处理程序制度、内部会计控制制度、会计档案保管制度等。

2.建立基层工会经费管理和监督体制,是提高工会经费管理水平的重要手段。坚持经审委组建与工会委员会同步，完善组织机构和相应工作制度，加强日常培训和工作指导，可以有效地保证基层工会工作的正常开展。

3.加强学习和培训，提高经审和会计人员的政策水平和业务素质，是提高工会经费管理的保证。加强基层工会经审和会计人员的学习和培训，学习国家有关法律、法规、规章制度,税务物价与财务会计制度，会计基础规范化标准及有关财务制度，有关会计业务知识，计算机软、硬件知识。不断提高基层工会财务工作人员的业务能力和理论知识水平，为提高基层工会财务管理水平夯实基础。进一步优化基层工会财务人员结构，提高财务人员的综合素质和自律能力，以适应基层工会经费管理工作需要。

来源:柳城县总工会网站