动态：安徽开展全省行政事业单位国有低效闲置资产清理工作

小编按：

安徽省财政厅元月制定《全省行政事业单位国有低效闲置资产清查及处理工作方案》（皖财资〔2022〕46号），在全省范围内组织开展行政事业单位国有低效闲置资产清查及处理工作，以解决行政事业单位国有资产管理中存在的利用不足、闲置浪费、效益不高等突出问题，有效盘活国有资产资源， 全面提升财政资源配置效益，实现国有资产管理提质增效。

现在地方财政面临前所未有的减收增支压力，经济下行、减税降费迭加新冠疫情，税源不足，地不好卖，债务高企，刚支增加，过紧日子已成常态，象鹤岗已取消公开招聘基层工作人员，各地普遍降薪，压缩预算，有些地方甚至编了预算也不给批复用款计划。因此，挖掘内部潜力自然也可以理解，相信各地都在做或准备做类似工作，大家要有心理准备。

现将安徽的清理的主要内容摘录，供大家学习了解，需要注意的是安徽此次清理的为符合标准的国有低效闲置资产，需要严格界定，而非指所有资产。

一、清查范围

截至2021年12月31日，行政事业单位的房屋、土地、通用设备、大型仪器类专用设备等资产和应收账款、预付账款、其他应收款，自然资源等部门罚没且已经移交的房屋、土地；行政事业单位未脱钩企业的房屋、土地、设备、存货等资产。

二、低效闲置资产标准

1、行政事业单位国有低效闲置资产标准。一是长期（6个月以上）闲置的房屋、土地。二是使用率不高（连续3个月未使用）的设备。三是账龄超过12个月的应收账款、预付账款、其他应收款。四是财政部门或行政事业单位认定的其他需要清查处理的低效闲置资产。

2、行政事业单位未脱钩企业国有低效闲置资产标准。一是长期（6个月以上）闲置的房屋、土地。二是使用率不高（连续3个月未使用）的设备。三是存放超过12个月的存货。四是主办单位或国有企业认定的其他低效闲置资产。

三、资产处理

1、单位自行处理阶段 

对清查出不涉访涉诉、担保抵押等权属清晰的房屋、土地、设备、存货等低效闲置资产，由单位按程序限期通过出租、调剂、政府收储、市场化处置等方式盘活利用。涉及纠纷的低效闲置资产依法依规处理，符合条件后再盘活利用。

对清查出的应收账款、预付账款、其他应收款等，单位履行催收、核报主体责任，做到应收尽收，及时核报。

2、财政部门统筹处理阶段

省级行政带来单位对低效闲置房屋、土地，按管理权限划入省行政事业单位资产管理中心统一管理；清查出的闲置、使用率不高的设备，纳入省级政府公物仓管理，统一调剂共享；对清查出的应收账款、预付账款、其他应收款扣的损失事项，按权限报批核销，账销案存。

未脱钩企业的低效闲置房屋、土地、设备、存货等资产，充分论证并履行相关程序后，在国企之间通过重组、置换、股权合作、无偿划转或政府收储等方式提高使用效益，也可以划入主办单位或采取市场化方式公开出售。

市县级单位可参照省级做法处理，进行有效盘活利用。