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解读｜政府会计准则第1号－存货

2016年7月6日，财政部根据《政府会计准则——基本准则》，制定了《第１号——存货》、《第２号——投资》、《第３号——固定资产》和《第４号——无形资产》，自２０１７年１月１日起施行。这是制定《政府会计制度》的基础，我将分四期分别对四项会计准则进行简单解读：

一

概念

指政府会计主体在开展业务活动和其他活动中为耗用和出售而储存的资产，如材料、产品、包装物、低值易耗品等，以及未达到固定资产标准的用具、装具、动植物等。

这里与行政单位会计制度、事业单位会计制度关于存货的注释有一点微妙的变化，多了出售二字，与企业会计准则的存货基本一致。很显然对存货的用途不单限于耗用，虽然这是它的基本使命，行政事业单位是以管理和提供公益服务为主，但它也可能会生产出可供出售的存货，比如科研单位生产某种新型材料、产品，或者采购过多及不需用的存货，也就可以通过出售途径减少资源浪费。这里主要是完善这个功能。

根据政府会计制度（征求意见稿）的会计科目，存货包括：在途物资、库存物品、加工物品。

在途物资

核算单位采购材料等物资货款已付但尚未验收入库的在途物资的采购成本。可按供应单位和采购品种进行明细核算，我觉得这有些多此一举，一般情况下是先收货后付款，分的太细增加核算工作量。在途物资入库后应结转至库存物品。

库存物品

核算单位在开展业务活动和其他活动中为耗用或出售而储存的各种物资及已完成测绘、地质勘察、设计成果等的成本。

有形物资验收入库比较好核算，但后面测绘、地质勘察、设计成果等智慧结晶成本的归集放入库存物品似乎名不符实，值得推敲。

加工物品

核算单位自制或委托外单位加工的各种物资及未完成的测绘、地质勘察、设计成果的实际成本。

二

确认条件

1、与该存货相关的服务潜力很可能实现或经济利益很可能流入政府会计主体；

2、存货成本和价值能可靠计量。