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财政预算结转结余资金管理案例启示

结转结余资金管理

法条原文

《预算法》第四十二条 各部门、各单位上一年预算的结转、结余资金按照国务院财政部门的规定办理。

条文释义

结转资金是指有明确对应项目，但当年项目还没有执行完毕或因故未执行，需下一年继续使用的资金。结余资金是指当年已没有对应项目，且没有支出的资金。本条在实践执行效果基础上，对结转结余资金管理进行规范。国务院《关于深化预算管理制度改革的决定》（国发〔2014〕45号）强调，应建立结转结余资金定期清理机制，两年未用完的结转资金，应当作为结余资金管理。财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔2015〕15号）进一步明确：部门结余资金、结转两年以上的资金（包括基建资金和非基建资金），由同级财政收回统筹使用，用于经济社会发展急需资金支持的领域。

以案释法

某年，省级某主管部门下属事业单位未及时将当年未执行培训经费252.86万元预算结余资金上缴财政。经审计查出问题后，认定该事业单位违反财政部《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》（财预〔2015〕15号）相关规定。

案例启示

各预算单位应遵循“统筹兼顾、勤俭节约、量力而行、讲求绩效和收支平衡”的预算管理原则，认真贯彻落实“过紧日子”的要求，加大盘活闲置资金力度，及时清理结余及两年以上结转资金力度，及时上缴财政部门统筹使用。同时，对跨年度以上项目，应根据项目进度，科学测算年度资金需求，分年度申请预算资金，尽量避免一次性申请多年度预算资金。

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